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印度强制来电识别应用向运营商共享用户骚扰电话举报

TechCrunch:AI(RSS)Aioga 编辑团队2026-09-19T01:00:00.000Z热度 58

印度电信监管局 TRAI 修订规则,要求允许用户标记骚扰电话的来电识别和通话管理应用,将用户举报提交至运营商维护的基于区块链的平台。

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印度电信监管局 TRAI 修订规则,要求允许用户标记骚扰电话的来电识别和通话管理应用,将用户举报提交至运营商维护的基于区块链的平台。

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印度已将其反垃圾信息制度扩展,要求来电显示和通话管理应用程序与电信运营商共享用户的垃圾信息举报,这促使垃圾信息拦截应用制造商Truecaller称该裁决具有反竞争性质。

上周五,印度电信管理局(TRAI),该国的电信监管机构,对商业通信的规则进行了修订:https://www.pib.gov.in/PressReleaseDetail.aspx?PRID=2311989,规定允许用户将来电标记为垃圾或骚扰的来电显示和通话管理应用,必须将这些举报发送到由电信运营商维护的基于区块链的平台。该平台负责跟踪商业通信并执行反垃圾信息规则。

TRAI表示,此次变更旨在扩大可用于对付垃圾信息发送者的举报数据池,有效地将应用收集的举报与电信行业的执法基础设施连接起来。

然而,Truecaller告诉TechCrunch,它认为这一要求是“单向交换”,具有“反竞争性”,理由是这将商业上有价值的数据从像其自身这样的通话管理应用转移给电信运营商。

印度是Truecaller最大的市场,占其全球超过5亿月活跃用户中的3.5亿以上:https://corporate.truecaller.com/newsroom/press-release/truecaller-crosses-500-million-users%3A-sets-a-new-global-standard-for-trusted-communication?id=BD7FB541373F1047。 这家总部位于斯德哥尔摩的公司使用社区举报结合自动检测和其他信号来识别并阻止垃圾电话。

这一规定出台之际,印度正面临大规模的垃圾信息和诈骗电话问题。Truecaller在二月份的报告中称,2025年,其在印度的用户遭遇大约420亿通垃圾电话:https://www.truecaller.com/blog/insights/indias-spam-shield-truecaller-2025-report,包括被拦截、标记或忽略的电话。该公司还表示,在这一年中,它阻止了近120亿通垃圾电话。

这不是 Truecaller 与印度监管机构第一次就垃圾电话的处理方式产生分歧。这家瑞典公司此前反对限制措施: https://techcrunch.com/2026/07/08/truecaller-clashes-with-indias-telecom-regulator-over-anti-spam-rules/,该措施阻止通话管理应用自动将某些政府指定号码范围的通话标记为垃圾电话。它认为,这一例外可能让不需要的电话逃过其过滤。

然而,周五的修订保留了该限制,并禁止通话管理应用对用于促销、服务和交易通信的指定号码系列一律屏蔽、过滤或标记为垃圾电话。监管机构表示,个人用户仍可在自己的设备上选择阻止此类通话。

“尽管我们的数据和用户反馈清楚显示,由于对垃圾电话的这种‘免费通行’,垃圾电话激增,但自去年末起我们一直遵守这一规定,”Truecaller 一位发言人表示。

总部位于新德里的咨询公司 The Quantum Hub 的合伙人 Sumeysh Srivastava 负责其电信监管政策工作,他表示,最新的变化连接了两个不同层面:电信运营商提供基础网络并运行基于区块链的反垃圾电话系统,而来电显示应用则在网络之上运行,以识别和过滤通话。

Srivastava 告诉 TechCrunch,这引发了技术和管辖权问题,包括应用必须遵循哪些报告标准,以及如何针对非电信运营商的公司执行这一要求。

三月份的一份草案建议: https://worldtradescanner.com/Draft_CP_13032026.pdf (PDF) 利用印度的 IT 法律来执行这一要求。然而,Srivastava 指出,新公告并未说明最终规则中是否保留了该执行机制。

根据更新后的法规,应用程序实际需要提供多少信息仍不清楚。新德里政策智库The Dialogue创始主任Kazim Rizvi告诉TechCrunch,要求应用程序传输用户制作的特定垃圾信息报告,与要求其共享用于识别可疑电话的更广泛数据集、信誉信号或分析系统在本质上是不同的。

Rizvi表示,这些规则需要明确规定必须传输哪些信息、如何通知用户或征得用户同意,以及这些数据随后如何被保留和使用。

TRAI没有回应TechCrunch关于应用程序需要共享哪些信息,以及该规则是否也适用于安卓和iOS等智能手机操作系统和拨号器内置的垃圾信息报告功能的问题。

修正案还涉及到越来越多使用软件和AI语音代理拨打电话的情况。自动拨打的电话,即无需人工直接拨号的电话,现在将纳入TRAI的应用到个人(A2P)框架。这包括机器人电话以及使用预录音或人工语音的电话。

TRAI表示,使用此类系统的公司将必须提前向其电信运营商申报其使用情况和相关电话号码。未申报的A2P电话将被视为垃圾电话。

Srivastava表示,关键的测试在于电话是如何发起的,而不仅仅是是否使用AI生成的语音,这对涉及人工发起的AI辅助电话仍存在一些不确定性。

TRAI前额外秘书Satya N. Gupta告诉TechCrunch,新规则并不限制企业使用AI或其他自动拨号技术,而是要求他们向电信运营商披露其使用情况。

电信运营商还将被允许对A2P电话收取每分钟最多5派斯(约0.052美分)的终端费。不过,使用某些指定号码范围拨打的电话将被豁免。

里兹维告诉TechCrunch,新定义也可能涵盖即使有人仍在参与时,仍使用软件拨打的电话,例如来自联络中心和点击通话服务的电话。“如果没有这种区分,A2P类别可能会变得超出其旨在解决的监管危害,”他说。

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Jagmeet Singh

Jagmeet 为 TechCrunch 报道印度初创企业、科技政策相关动态及所有其他主要科技相关发展。他曾任 NDTV 的首席记者。

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情报判断

Aioga 编辑摘要

印度电信监管机构TRAI修订商业通信规则,要求允许用户标记骚扰或垃圾电话的来电识别、通话管理应用,将相关举报提交至运营商维护的区块链平台。

背景分析

TRAI表示,规则旨在扩大可用于处理骚扰电话的举报来源,并将应用收集的举报接入电信行业的反骚扰执行基础设施。Truecaller认为该要求属于单向数据交换,并称其具有反竞争性。

Aioga 观点

Aioga 判断:此次修订把应用端的用户举报纳入运营商反骚扰平台,核心变化是举报数据的流向和使用边界。Truecaller的异议显示,数据共享安排仍存在竞争与商业价值分配争议。

影响与后续

可能影响:应用需要向运营商平台提交用户举报,但这不代表运营商与应用之间形成对等数据交换;现有指定号码段限制和不得全面拦截、过滤或标记的规则仍需持续关注。 后续观察:应关注TRAI修订规则的具体执行要求、运营商平台如何处理应用举报,以及应用方对数据使用和竞争影响的后续回应。

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